全力保障碳市场有序运行

作者:金观平 来源:经济日报2021年07月18日

7月16日,全国碳排放权交易市场正式启动上线交易,全天交易总量超过410万吨。全国碳市场的启动,不仅有利于控制温室气体排放、促进绿色低碳发展,还将催生一个万亿元级市场。

国内外实践表明,碳市场是以较低成本实现特定减排目标的政策工具。与传统行政管理手段相比,碳市场既能够将温室气体控排责任压实到企业,又能够为碳减排提供相应的经济激励机制,降低全社会的减排成本,并且带动绿色技术创新和产业投资,为处理好经济发展和碳减排的关系提供了有效的工具。

目前,我国的碳市场地方试点工作已经取得了显著成效。在此基础上,全国碳市场正式上线交易,相关部门应全面贯彻新发展理念,做好市场建设和维护工作,确保碳市场交易平稳有序运行。

要完善相关体系和制度。去年年底,生态环境部制定发布了一系列碳市场相关制度,初步构建了全国碳市场制度体系。下一步,应进一步完善碳市场的技术法规、标准、管理体系,如严格指导监督市场各参与主体,加强碳市场相关能力建设,推动条例和法规尽快出台,以更高层次的立法,保障碳市场各项制度有效实施。

要确保数据真实准确。碳市场交易操作环节多,专业要求高,必须保证数据真实准确。进一步强化全国碳市场交易数据质量管理,一方面要加大对数据造假行为的处罚力度,加强执法保障;另一方面,要加强信息公开和信用体系建设,借助全社会的力量,对数据管理进行监督,从而提升全国碳市场的数据质量。

要保证配额公开透明。配额分配是一个非常重要的环节,对于刚刚接触碳市场的企业和管理部门来说,是一个相对复杂的问题。在发电行业碳市场完善之后,我国会进一步扩大碳市场覆盖面。因此,要根据各行业需要丰富交易品种和交易方式,完善配额分配方案,确保碳市场配额分配方法全国统一、公开透明。

此外,还要做好碳市场人才建设。运营好全国碳市场是复杂的系统工程,专业人才队伍建设是重要基础性工作。要把上线交易作为人才培养的契机,抓好人员能力培训工作,打好人才基础。

随着碳排放权交易的开展,碳市场将成为一片新蓝海。相关地区和企业应抓住机遇,增强功能、集聚要素、配置资源,加快培育新增长点、形成新动能,让碳市场真正赋能高质量发展。

【责任编辑:黄帅】

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